סיכום עם ChatGPT
בהמשך לשימוע שפורסם ביולי 2025, ביום 1.1.2026 רשות החשמל פרסמה את החלטה 73001 לתיקון אמת מידה 34ו – חיבורים נוספים בחטיבת קרקע.
"חטיבת קרקע" היא יחידת המקרקעין הבסיסית הזכאית לחיבור לרשת החשמל. ככלל, צרכן בחטיבת הקרקע זכאי לנקודת חיבור אחת ונהנה מאוטונומיה חשמלית בפריסת התשתית וחלוקת החשמל לצרכני המשנה בתוך גבולות החטיבה.
עיקרון החיבור האחד לכל חטיבת קרקע יצר קשיים יישומיים ונקבעו לו חריגים. בתיקון הנוכחי הורחבה רשימת החריגים שבהם תתאפשר קבלת חיבורים נוספים בחטיבת הקרקע, כך שיינתנו חיבורים נוספים בחטיבות קרקע מארבעה סוגים: מתקנים פוטו-וולטאיים על גדרות ושבילים, חלקה ב' במושבים, מתחמים ציבוריים ומחלפים.
בהחלטה נקבעה תחולה נדחית: התיקון ייכנס לתוקף לא לפני חלוף שמונה חודשים ממועד ההחלטה. מבירור שערכנו, תכלית הדחייה היא מתן זמן התארגנות לחח"י להטמעת אמות המידה.
בהחלטה ניכר הניסיון של הרשות לאזן בין מתן גמישות תפעולית בחיבורים לבין מניעת פיצולים מלאכותיים. אלא שעם הצטברות החריגים, מתחילים להיטשטש גבולותיו של העקרון הבסיסי של חיבור אחד לכל חטיבת קרקע, ומתערערות הפשטות והוודאות שהוא נועד לייצר מלכתחילה.
בהקשר זה, בהחלטה נכלל שינוי מהותי לעומת השימוע שקדם להחלטה, בנוגע למתקנים פוטו-וולטאיים "ארוכים" (כגון גדרות היקפיות ושבילי אופניים). הרשות קובעת שכאשר "מתקן ארוך" בנוי על פני מספר חטיבות קרקע, כולן ייחשבו לחטיבת קרקע אחת, כנראה במטרה למנוע מימוש יתר של התעריף המיטיב למתקני מתח נמוך. עם זאת, מדובר בהוראה שמעלה שאלות יסודיות. לא מובן, למשל, כיצד נדרשת חברת החשמל ליישם את ההבחנה הבסיסית בין שני מתקנים לבין מתקן אחד לעניין זה. ההוראה גם אינה חלה ביחס למתקנים "רגילים" שיכולים לקום בחטיבות קרקע סמוכות, ובהיבט זה היא עשויה לשקף מידה מסוימת של חוסר עקביות.
בסיכומם של דברים, שוב מתעוררת השאלה אם המשך פיתוח הרגולציה באמצעות הוספת תיקונים וחריגים פרטניים היא הדרך המיטבית להסדרת הנושא החשוב של חיבורי חשמל, או שנדרשת חשיבה מחודשת בדבר ההסדר הנכון.
